关税会促进经济复兴吗？

伊斯兰堡:

在目睹了近年来全球经济格局的快速变化——尤其是在2025年唐纳德·特朗普（Donald Trump）连任美国总统之后——之后，我发现自己在改写一句中国谚语，以更好地反映当今的现实：“美国打喷嚏，世界就感冒。”

到2025年，这种寒冷已经演变成一场严重的经济流感——巴基斯坦和许多其他新兴经济体一样，正感受到这场寒战的全面冲击。特朗普在他所谓的“解放日”以“战略经济弹性”为旗号发起的最新一轮关税，可能不是直接针对巴基斯坦，但间接影响既真实又具有破坏性。

美国贸易代表办公室（Office of The United States Trade Representative）最新的《国家贸易评估报告》（National Trade Estimate Report）描绘了一幅明确的画面：全球供应链正在以无情的精准度被重新设计。合规成本正在急剧上升。技术壁垒正在成倍增加。市场准入门槛被提高到前所未有的高度。

对巴基斯坦来说，仅纺织品就占出口总额的60%以上，为近40%的产业工人提供生计，这些变化不仅仅是一个遥远的政策问题。它们是存在的。

世界在变化。巴基斯坦会跟上还是会被过时的商业模式抛在后面？

秘密征收关税

与针对中国的正面贸易攻击不同，巴基斯坦面临着所谓的“隐形关税”。它们伪装成监管障碍、植物检疫要求、可追溯性标准和新的认证要求。每一种都是无形的关税。

作为巴基斯坦出口经济支柱的纺织业受到的打击最为严重。成衣、床单、牛仔布和毛巾现在都要经过加强的原产地核查、可持续性审计和严格的劳工权利认证。根据内部评估，仅在2025年第一季度，这些措施就使巴基斯坦出口商的合规成本增加了12%至18%。一个集装箱接一个集装箱，利润率正悄然被侵蚀。

农业也好不到哪里去。巴基斯坦的芒果、水果和海鲜现在必须通过错综复杂的植物检疫检查，这些产品在美国港口往往已经超过保质期。每推迟一次发货，巴基斯坦的竞争力就会输给秘鲁和越南等灵活的竞争对手。

在锡亚尔科特，体育用品行业正被新的技术合格标准挤出市场，这些标准本质上有利于高端品牌制造商——巴基斯坦公司长期以来在这一领域投资不足。

就连巴基斯坦不断增长的服务业也未能幸免。自由职业者和IT出口商每年汇款总额超过25亿美元，现在他们面临着网络安全合规、数据本地化不确定性以及破坏信任和可预测性的银行监管等诸多问题。

累积的结果是，巴基斯坦的出口机器缓慢而稳定地受到抑制——被千刀万剐。

清算的时刻

然而，在这种动荡之中蕴藏着一线机会。​它正在积极寻找新的采购伙伴。“中国+1”已经成为美国企业战略圈的口头禅。孟加拉国、越南和墨西哥已经在定位自己。令人费解的是，巴基斯坦落后了。

这是战略失误。巴基斯坦拥有比越南更低的劳动力成本，比孟加拉国更多说英语的劳动力，以及比墨西哥更丰富的农业基础。然而，由于商业模式过时、基础设施破旧、监管效率低下以及未能树立引人注目的民族品牌，我们在起跑线上步履蹒跚。

想象一下：如果巴基斯坦只占美国从中国转移的服装贸易的5%——一个价值约2000亿美元的市场——那将产生100亿美元的新出口。这足以将我们的贸易赤字削减近三分之一。

到2027年，美国有机食品市场有望达到700亿美元。巴基斯坦的分享吗?微不足道的0.02%。在有机认证和冷链物流方面的投资最少，我们可以在短短三年内将这一领域的出口额增加到5亿美元。

不作为的代价不是理论上的。倒闭的工厂、失业的年轻人以及我们已经在努力应对的日益减少的储备，都体现了这一点。

必须做些什么？

是时候停止欣赏这个问题，开始解决它了。迫切需要采取三项果断行动：

首先，我们必须从根本上简化出口合规制度。事实上，巴基斯坦出口商要等90-120天才能拿到越南在一周内处理的文件，这是一个国家的尴尬。一个实时、单一窗口的数字出口通关系统——带有电子签名和严格的时间表——必须在5个月内部署，而不是5年。第二，加大品牌建设和市场准入力度。“巴基斯坦制造”不应该让人联想到廉价劳动力和令人怀疑的质量。它必须代表可靠性、可持续性和合乎道德的生产。政府必须拨出至少1%的GDP用于出口营销援助，就像韩国从一个饱受战争蹂躏的落后国家转变为一个出口大国时所做的那样。

第三，针对特定行业的战略必须取代目前的分散策略。在纺织品方面，我们必须转向技术纺织品——运动服装、阻燃面料、医疗服装——这些产品的利润率是传统服装的两倍。

在农业方面，认证机构必须按照全球标准进行改革，使出口商能够进入2000亿美元的优质食品市场。在IT领域，巴基斯坦必须就双边数字贸易协定进行谈判，以确保数据安全和跨境自由职业者的保护。

这些都不是白日梦。正是通过这样的集中干预，孟加拉国的纺织品出口在十年内从100亿美元增长到450亿美元。墨西哥通过向买家提供速度和确定性，吸引了超过1000亿美元的美国制造业回流。巴基斯坦没有理由不能这样做——除了我们自己的惰性。

修辞必须符合现实

虽然政策制定者们还在滔滔不绝地说着“出口导向型增长”的陈词滥调，但现实是，我们的全球贸易足迹正在萎缩。巴基斯坦占全球出口的份额从2005年的0.18%下降到2024年的0.13%。埃塞俄比亚- -一个刚刚结束内战的国家- -在出口方面的表现优于我们。

这不仅仅是战略上的失败。这是国家野心的失败。全球商业的构造板块正在发生变化。供应链正在分裂。新的机会正在出现。数字经济正在消除边界。然而，巴基斯坦面临着被边缘化的风险。

最后的决定

巴基斯坦必须做的不仅仅是在这场全球重置中幸存下来。我们必须在特定领域发挥领导作用。我们必须把旧秩序的裂缝视为切入点，而不是威胁。现在是宣布全国出口进入紧急状态的时候了——政府、行业和民间社会共同努力，为21世纪重塑我们的贸易模式。

如果我们采取果断行动，美国2025年的关税不一定是死刑判决。它们可能成为姗姗来迟的出口复兴的拐点。但我们必须行动起来，现在就行动起来。

作者是商品鉴赏家、贸易专家，有40多年的出口经验，曾任韩国商会副会长

在目睹了近年来全球经济格局的快速变化——尤其是在2025年唐纳德·特朗普（Donald Trump）连任美国总统之后——之后，我发现自己在改写一句中国谚语，以更好地反映当今的现实：“美国打喷嚏，世界就感冒。”

到2025年，这种寒冷已经演变成一场严重的经济流感——巴基斯坦和许多其他新兴经济体一样，正感受到这场寒战的全面冲击。特朗普在他所谓的“解放日”以“战略经济弹性”为旗号发起的最新一轮关税，可能不是直接针对巴基斯坦，但间接影响既真实又具有破坏性。

美国贸易代表办公室（Office of The United States Trade Representative）最新的《国家贸易评估报告》（National Trade Estimate Report）描绘了一幅明确的画面：全球供应链正在以无情的精准度被重新设计。合规成本正在急剧上升。技术壁垒正在成倍增加。市场准入门槛被提高到前所未有的高度。

对巴基斯坦来说，仅纺织品就占出口总额的60%以上，为近40%的产业工人提供生计，这些变化不仅仅是一个遥远的政策问题。它们是存在的。

世界在变化。巴基斯坦会跟上还是会被过时的商业模式抛在后面？

秘密征收关税

与针对中国的正面贸易攻击不同，巴基斯坦面临着所谓的“隐形关税”。它们伪装成监管障碍、植物检疫要求、可追溯性标准和新的认证要求。每一种都是无形的关税。

作为巴基斯坦出口经济支柱的纺织业受到的打击最为严重。成衣、床单、牛仔布和毛巾现在都要经过加强的原产地核查、可持续性审计和严格的劳工权利认证。根据内部评估，仅在2025年第一季度，这些措施就使巴基斯坦出口商的合规成本增加了12%至18%。一个集装箱接一个集装箱，利润率正悄然被侵蚀。

农业也好不到哪里去。巴基斯坦的芒果、水果和海鲜现在必须通过错综复杂的植物检疫检查，这些产品在美国港口往往已经超过保质期。每推迟一次发货，巴基斯坦的竞争力就会输给秘鲁和越南等灵活的竞争对手。

在锡亚尔科特，体育用品行业正被新的技术合格标准挤出市场，这些标准本质上有利于高端品牌制造商——巴基斯坦公司长期以来在这一领域投资不足。

就连巴基斯坦不断增长的服务业也未能幸免。自由职业者和IT出口商每年汇款总额超过25亿美元，现在他们面临着网络安全合规、数据本地化不确定性以及破坏信任和可预测性的银行监管等诸多问题。

累积的结果是，巴基斯坦的出口机器缓慢而稳定地受到抑制——被千刀万剐。

清算的时刻

然而，在这种动荡之中蕴藏着一线机会。​它正在积极寻找新的采购伙伴。“中国+1”已经成为美国企业战略圈的口头禅。孟加拉国、越南和墨西哥已经在定位自己。令人费解的是，巴基斯坦落后了。

这是战略失误。巴基斯坦拥有比越南更低的劳动力成本，比孟加拉国更多说英语的劳动力，以及比墨西哥更丰富的农业基础。然而，由于商业模式过时、基础设施破旧、监管效率低下以及未能树立引人注目的民族品牌，我们在起跑线上步履蹒跚。

想象一下：如果巴基斯坦只占美国从中国转移的服装贸易的5%——一个价值约2000亿美元的市场——那将产生100亿美元的新出口。这足以将我们的贸易赤字削减近三分之一。

到2027年，美国有机食品市场有望达到700亿美元。巴基斯坦的分享吗?微不足道的0.02%。在有机认证和冷链物流方面的投资最少，我们可以在短短三年内将这一领域的出口额增加到5亿美元。

不作为的代价不是理论上的。倒闭的工厂、失业的年轻人以及我们已经在努力应对的日益减少的储备，都体现了这一点。

必须做些什么？

是时候停止欣赏这个问题，开始解决它了。迫切需要采取三项果断行动：

首先，我们必须从根本上简化出口合规制度。事实上，巴基斯坦出口商要等90-120天才能拿到越南在一周内处理的文件，这是一个国家的尴尬。一个实时、单一窗口的数字出口通关系统——带有电子签名和严格的时间表——必须在5个月内部署，而不是5年。第二，加大品牌建设和市场准入力度。“巴基斯坦制造”不应该让人联想到廉价劳动力和令人怀疑的质量。它必须代表可靠性、可持续性和合乎道德的生产。政府必须拨出至少1%的GDP用于出口营销援助，就像韩国从一个饱受战争蹂躏的落后国家转变为一个出口大国时所做的那样。

第三，针对特定行业的战略必须取代目前的分散策略。在纺织品方面，我们必须转向技术纺织品——运动服装、阻燃面料、医疗服装——这些产品的利润率是传统服装的两倍。

在农业方面，认证机构必须按照全球标准进行改革，使出口商能够进入2000亿美元的优质食品市场。在IT领域，巴基斯坦必须就双边数字贸易协定进行谈判，以确保数据安全和跨境自由职业者的保护。

这些都不是白日梦。正是通过这样的集中干预，孟加拉国的纺织品出口在十年内从100亿美元增长到450亿美元。墨西哥通过向买家提供速度和确定性，吸引了超过1000亿美元的美国制造业回流。巴基斯坦没有理由不能这样做——除了我们自己的惰性。

修辞必须符合现实

虽然政策制定者们还在滔滔不绝地说着“出口导向型增长”的陈词滥调，但现实是，我们的全球贸易足迹正在萎缩。巴基斯坦占全球出口的份额从2005年的0.18%下降到2024年的0.13%。埃塞俄比亚- -一个刚刚结束内战的国家- -在出口方面的表现优于我们。

这不仅仅是战略上的失败。这是国家野心的失败。全球商业的构造板块正在发生变化。供应链正在分裂。新的机会正在出现。数字经济正在消除边界。然而，巴基斯坦面临着被边缘化的风险。

最后的决定

巴基斯坦必须做的不仅仅是在这场全球重置中幸存下来。我们必须在特定领域发挥领导作用。我们必须把旧秩序的裂缝视为切入点，而不是威胁。现在是宣布全国出口进入紧急状态的时候了——政府、行业和民间社会共同努力，为21世纪重塑我们的贸易模式。

如果我们采取果断行动，美国2025年的关税不一定是死刑判决。它们可能成为姗姗来迟的出口复兴的拐点。但我们必须行动起来，现在就行动起来。

作者是商品鉴赏家、贸易专家，有40多年的出口经验，曾任韩国商会副会长